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          國家發改委:一季度新開工項目計劃總投資增長54.9% 預計有望加快形成實物工作量

          發布日期:2022-04-26

          國家發改委4月25日稱,今年以來,國家發改委會同有關方面扎實做好穩投資工作,積極擴大有效投資,促進投資平穩增長。一季度投資先行指標向好。一季度新開工項目個數較去年同期增加1.2萬個,新開工項目計劃總投資增長54.9%。今年專項債券規模為3.65萬億元,用于項目建設的額度已全部下達,加上去年四季度發行的約1.2萬億元,項目資金保障充足。隨著各地加大力度推進項目開工建設,預計有望加快形成實物工作量,將對投資穩定增長形成有力支撐。

          數據顯示,從一季度的情況看,全國投資增長9.3%,比2021年全年提高4.4個百分點,實現良好開局。其中,投資大盤穩中有擴?;A設施投資保持較快增長,一季度增長8.5%,增速比1—2月提高0.4個百分點,呈現逐月上升態勢。投資結構不斷優化。高技術領域投資持續高速增長,高技術產業投資整體增長27%。投資活力有所增強。一季度民間投資增長8.4%,增速較去年全年進一步提高。投資先行指標向好。

          國家發改委稱,積極擴大有效投資,是當前宏觀政策發力重點,既有利于擴大當前需求、應對經濟下行壓力,又有利于優化供給結構、推動高質量發展。今年以來,國家發改委會同有關方面,把握正確工作方向,著力打通堵點制約,注重發揮各方合力,有力有序推進穩投資各項工作。

          “積極擴大有效投資,不是盲目鋪攤子、上項目,更不是通過實施大規模的基建投資計劃搞‘大水漫灌’式的強刺激,而是聚焦經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,精準有序實施一批既利當前、又利長遠的投資項目?!眹野l改委稱,今年以來,國家發改委會同有關部門和地方,堅持補短板、強弱項和鍛長板、增后勁相結合,適度超前開展基礎設施投資,積極推進水利、交通、能源等基礎設施建設,加強新型基礎設施建設;提升制造業核心競爭力,推進關鍵核心技術攻關,實施重點行業節能降碳改造;加強社會領域、生態環保、城鎮基礎設施領域補短板建設。

          在推動項目前期工作方面,國家發改委表示,堅持早部署早行動,今年以來,國家發改委主動指導地方圍繞“十四五”規劃目標任務和國家重大戰略,加強項目研究論證,高質量做好項目儲備工作,形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。同時,指導督促地方加快履行項目各項審批手續,扎實做好項目前期工作,并督促做好征地拆遷、市政配套等開工前準備工作,協調保障用工和原材料供應,推動項目盡早開工和順利實施。

          在著力推進“十四五”規劃102項重大工程建設方面,國家發改委稱,前一階段,國家發改委會同有關方面積極開展工作,扎實推進“十四五”規劃102項重大工程實施,充分發揮102項重大工程的牽引帶動作用。建立推動“十四五”規劃102項重大工程實施部際聯席會議制度,召開會議對工程實施作出全面部署。明確102項重大工程的牽頭部門,壓實部門和地方責任。建立健全項目推進機制,加強日常調度督促,推動重大工程項目盡快落地實施。從實際效果看,目前102項重大工程實施整體進展順利,實現良好開局。

          在資金要素保障方面,國家發改委表示,按照“資金跟著項目走”的原則,切實用好政府投資,充分發揮政府投資引導帶動作用。緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和“十四五”重點任務,集中力量辦大事、難事、急事,用好中央預算內投資。與財政部門一道推動地方政府專項債券加快發行使用,督促各地方加大項目建設推進力度,切實加快專項債券項目建設和資金使用進度。按照“要素跟著項目走”的要求,會同自然資源部門做好國家重大項目用地保障工作,并對符合條件的重大項目有序實施能耗單列。

          “相比一年50多萬億元的全社會固定資產投資規模,政府投資數量十分有限,社會投資占大頭,是投資的主力軍?!眹野l改委表示,積極采取有效措施,更好發揮政府投資引導撬動作用,充分調動社會投資積極性,帶動社會投資增長。持續推進投資領域“放管服”改革,提高投資便利化水平。多措并舉支持制造業投資穩定增長,推動金融機構加大制造業中長期貸款支持力度。積極做好社會資本投融資合作對接工作,充分發揮向民間資本推介項目長效機制作用,加強項目融資保障。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展,盤活存量資產、形成投資良性循環。規范推進政府社會資本合作(PPP)。

          此外,推進項目建設必須把防范風險擺在突出重要位置?!拔覀冎笇Ц鞯匕凑毡M力而為、量力而行的原則,依法依規推進項目建設,切實防范投資項目風險隱患?!眹野l改委表示,進一步加強政府投資項目管理,指導地方嚴格執行政府投資項目審批程序,防止“未批先建”“邊建邊批”。督促地方對項目資金籌措等建設條件落實情況嚴格審核把關,防止違法違規舉債。指導項目單位加強建設項目社會穩定、生態環境、工程質量安全等領域風險防控。

          國家發改委表示,下一步,將積極應對國內外環境變化帶來的沖擊影響,會同有關方面進一步加大穩投資工作力度,充分發揮政府投資引導帶動作用,更好調動社會投資積極性,積極擴大有效投資,促進投資平穩增長,為國民經濟平穩健康發展作出積極貢獻。


          文章來源:中國證券報

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